一、项目背景

   近几年来，无论是食品生产企业还是餐饮单位，食品安全事件频频发生，食品安全问题成为公众的关注焦点。

   就目前来说，许多食品生产企业和餐饮单位在日常的操作及服务上依然存在严重的不规范现象，在经营中的不诚信现象也非常严重，给消费者的健康安全带来非常大的风险隐患。

   面对这种屡禁不止的不诚信现象，光靠监管部门的监管明显不能起到很好的效果。食品生产及餐饮单位需要将关键环节透明化，让公众参与到监督环节，只有这样才能真正保障公众的食品安全。

二、需求分析

1) 监管部门需求

对于监管部门来说，餐饮单位的数量巨大，而监管人员数量相对不足，靠现有的监管方式难以实现有效的监管，迫切地需要利用新的技术，而利用视频监控技术对各家食品生产企业及餐饮单位的远程监管无疑是不错的选择。

2) 企业端需求

对于食品生产企业和餐饮单位来说，既有义务接受监管部门的监督，也有义务对公众的食品安全负责；新的食品安全法规定，食品生产企业和餐饮单位有义务要对生产及经营环节进行记录与保存；同时，按照国家食药监局“明厨亮灶”工程的要求，企业端需要面向公众实时投放后厨的加工过程。因此，企业也有义务安装摄像机及配套设备。

3) 公众知情需求（透明）

作为现代社会的一员，公众也有权利获得知情权，而面对层出不穷的食品安全事件，公众也迫切地渴望有一种途径可以方便地了解食品生产企业及餐饮单位的卫生状况情况。

三、系统架构

      整个系统方案架构分企业端和监管端两大模块，企业端主要负责视频的采集和本地公众开放，监控点位的选择与布置按照后厨不同区域的环境特点进行设计。

   监管端主要通过综合管理系统实现对各食品生产企业加工区和餐饮企业后厨全方位远程监管，并实现大屏上墙应用，同时还具备将视频开放到互联网。

四、方案价值

1) 先进性

   系统中涉及的各类应用系统应采用先进成熟的技术，系统的技术性能和质量指标应达到国际领先水平，可以保证现有投资的有效性和延续性；同时，系统的安装调试、操作使用又应简便易行，容易掌握。

2) 实用性

   项目建设的规划要高起点，功能要更切合实际，重在应用，坚持以需求为主导，落脚于满足需求，从实际需求出发，深入开展业务调研，保证系统顺畅使用，易于维护。

3) 安全性

   由于本系统汇集了关键、敏感资料，以及对数据分析的结果，系统安全性尤其重要。在系统中对外来侵入的控制应由路由器配合操作系统及数据库来完成，采用多级用户权限管理。同时，通过网络管理软件有效地利用网络层路由器的“防火墙”功能，强化安全管理等。

4) 扩展性

   系统要有良好的扩展性和升级前景，充分考虑其扩展性能，包括系统总体框架的确定，系统功能的设计，数据格式的定义和系统间的数据接口，能为将来的发展提供扩展能力。

五、功能概述

1) 视频监控

  在厨房各关键位置配置高清网络摄像机，对后厨操作全过程及人员、环境24小时实时监控，同时通过NVR对视频进行存储。

2) 联网监管

  各餐饮单位前端视频信息通过监控专网接入平台，监管人员可通过监管平台查看每个商家的实时画面，对人员、环境、食物进行有效监控； 

3) 本地存储

  前端摄像的视频信号接入NVR实现存储数据，录像保存时间达到15天以上，以供事后调查取证；

4) 集中备份

  监控中心可配置磁盘阵列对各餐饮单位重要点位录像进行集中备份存储；

5) 本地展示

  在餐饮单位大厅配置显示设备，将后厨操作画面实时向顾客进行展示；

6) 电子地图

  在地图上显示商家的位置和信息，并调出相应的监控点位,支持报警闪烁等。

7) 移动执法

  支持单兵执法设备，满足执法人员上门检查需求，可通过3G/4G/WiFi网络接入到系统，支持拍照、录音、录像，提供语音对讲，实时执法情况，保证食品安全执法的时效性。

8) 智能报警

  采用智能分析和视频质量诊断，如区域入侵、移动侦测等行为分析功能和检测图像丢失、噪声、雪花和偏色等图像诊断功能，在第一时间发现问题并发出报警，有关部门和人员可迅速反应，把事故损失控制到最小范围，本系统24小时可靠工作；

9) 报警联动

  平台接收对应报警后，实现对报警信息的短信、邮件和声音等多种提醒手段进行告知；

10) 手机查看

  系统支持用户通过移动终端随时调阅平台和前端的视频、接收报警信息；

11) 管理功能

  管理人员或授权访问人员，能通过访问系统，实时预览监控画面、回放历史监控图像、下载监控资料等；

12) 平台对接功能

  平台能与上下级监控平台实现对接，开放相应的视频调用和管理权限，实现应对突发事件的协同应急指挥。